【决战甘阿凉】“把每一分钱都用在项目建设上”

发布日期: 2020-04-20

 

  国网四川省电力公司董事长、党委书记谭洪恩在脱贫攻坚暨决战决胜“三区两州”深度贫困地区电网建设工作中再三强调,要一手抓工程本体建设、一手抓党风廉政建设,加强资金管理,杜绝铺张浪费,确保每一分钱都用在项目建设上,做到廉洁建设、阳光建设。目前,10千伏项目已按计划完成,87个35千伏及以上项目已建成投产76项,各项审计工作按照合规合法的原则,正有序推进中。

  “全方位”源头设防

  “我们通过微信临时构建‘援建凉山木里盐源项目工程工作群’,严防在重大电网建设方面出现的廉政隐患点。”4月10日,在位于凉山彝族自治州木里藏族自治县固增至沙湾110千伏变电站35千伏输电线路施工现场,国网攀枝花供电公司“三区两州”项目负责人肖德军说道。该工作群不仅实时发布各项工作进展,还成为监控廉政防控点的有效窗口。在这里,“三区两州”深度贫困地区电网建设负责人可相互对施工安全质量、物资审核登记、涉农问题等多方面进行有效监督,合理管控,严格源头设防,杜绝“一念之差”。 

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  国网攀枝花供电公司始终坚持“事前预防、事中控制、事后处置”构建防范廉政风险“三道防线”,并始终把“事前预防”摆在首位;同时对照国家电网有限公司《扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督检查工作手册》开展自查自纠,将“三区两州”脱贫攻坚任务纳入政治监督的重点内容,对干部员工在重大工作推进中的责任落实情况严格把关,形成自上而下的廉政防控体系;以“对照自检机制”和“沟通协调机制”为抓手开展工作,组织各部门深入开展自查自纠,同时强化监督部门间的横向协同配合,做好信息沟通、资料报送、配合督查等工作。

  “大战大役,粮草先行。”早在工程建设初期,国网凉山供电公司就制定了《关于优化物资机构设置的操作方案》,设置了物资监察专职岗位,安排专人上岗,明确了岗位职责,围绕物资全专业环节、巡视审计、廉洁教育、队伍建设等方面开展监督管理工作,构建多人在岗监督体系,当物资运送到后,第一时间安排专人进行查收。业主项目部、施工项目部、监理项目部各派一名在岗员工对货物进行审核、查验、登记工作,秉承“谁在岗谁负责”,严格管控漏洞。

  从工程开始至今,尽管工程物资需求量巨大,但在有序的制度保障下,各个电网建设现场物资组织、运送渠道流畅,大力支撑着建设有序开展。

  “全过程”规范管理

  “指挥部场地租赁经过多方比价,严格执行制度标准,严禁超标准。”4月7日,在甘孜藏族自治州巴塘县中咱110千伏及35千伏配套工程现场,国网巴中供电公司项目负责人说。自2019年8月工程实施以来,国网巴中供电公司“三区两州”项目指挥部不断加强工程建设规范管理,采取多项措施厉行节约,合理使用人力、物力、财力,确保每一分钱都用在项目建设刀刃上。

  国网巴中供电公司“三区两州”援建工程巴塘项目指挥部采取与业主、施工、监理3个项目部集中办公,既避免了重复建设项目部,又加强相互协调履行各自职责,消除了以前政令过长、不便管理短板;实行量化计划管理和全流程监督,定人定责定标段,杜绝了以前混合管理笼统、不够细致弊端。到2019年底,国网巴中供电公司完成了全部272基铁塔基础浇筑工作,初步估计,节约人员、机械进出场费约200余万元。

  国网凉山供电公司“三区两州”项目部抓住这一关键点,重点把控管理,在项目建设中施行工程设计变更与现场签证月度审查制,每月定期组织支撑机构、造价咨询单位及工程参建单位对工程设计变更与签证进行集中审查;强化合同履约,规范进度款支付,明确参建各方的造价过程管控关键点,依据合同工程款支付款约定,结合标准化手册,制定进度款请款与支付模板,明确各项目部审核职责,确保每笔款项支付费用明晰,有效避免了超付或支付不合规的情况发生,杜绝了变更及签证先实施后审批的现象。

  “全覆盖”跟踪审计

  4月12日,阿坝藏族羌族自治州小金县山坡上的窝底35千伏输变电工程现场,国网成都供电公司审计组驱车一个多小时到达海拔4000米的雪山开展现场审计。强烈的紫外线,说变就变的天气,刚刚还是阳光灿烂,转眼就下雪,雪里裹夹着冰雹砸在身上。随同审计组查勘的施工单位人员说,这是“雪弹子”,是当地特色,习惯就好。

  国网成都供电公司审计组负责人说,自开工以来,高原雪域开工条件恶劣,每日有效工期都不超过5小时,下午2点钟左右常常风雪交加。尽管条件如此艰辛,审计组人员还是必须去到现场,并且结合工程实际情况,对审计方案的实施细节进行讨论、细化,具体细化到实施过程中如何在现场抽样。例如,如何在项目实施过程中对物资的跟踪抽查、对施工单位代管物资的管理情况检查,是否签订物资代管协议等;监理人员和监理日志的现场检查;施工过程中的各种零星赔偿的合理性和赔付款的真实到位情况等等,对审计底稿和记录,对适用政策依据方面提出了高标准的要求。

  为强化“三区两州”电网建设项目过程管理,及时揭示过程中存在的重大问题和风险,严肃问题整改落实,确保项目资金使用安全规范,国网成都供电公司对“三区两州”电网建设项目开展全过程跟踪审计,抽调以党员为骨干的精兵强将成立审计组,并就审计组工作机制和汇报沟通机制作了明确,与工程审计进度同步整改要求。审计范围涵盖“三区两州”工程建设管理全过程,重点在项目前期、招投标、物资管理、资金管控、项目结决算、档案管理等方面。

  截至4月1日,国网成都供电公司跟踪审计已进点6月有余。相关业务部门对于审计提出的问题要求立查立改,并完整提供整改资料;对于工程实施过程中暂时无法整改的问题,已列出整改任务清单,排出时间表,在后续工作中实行对账销号,不折不扣严肃整改。(朱彬 方昱 张爱光 杨再秋)

  信息来源:四川科锐得实业集团有限公司传媒中心 国网攀枝花供电公司国网成都供电公司  国网巴中供电公司

 

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