优化乡镇供电所 提升群众满意度

发布日期: 2020-07-03


  至目前,通过同步实施乡镇供电服务机构优化调整,国网四川省电力公司供电服务机构压减27.7%、平均服务面积和人口提升38.3%,经营区域线上办电率提升97%、服务投诉减少63%,有效解决了供电所设置“多、密、弱”问题,让老百姓办电更加便捷高效,有力提升了基层治理服务效能和群众改革获得感,助推基层治理体系和治理能力现代化。日前,省委书记彭清华对公司正全力推进乡镇供电所优化提升改革十分关注,批示“改革‘后半篇’大有文章可做”。国家电网有限公司董事长毛伟明、总经理辛保安肯定四川公司做法,要求持续提升客户获得感和满意度,并及时发现总结供电服务创新工作方法。

  7月1日6时许,雅安市宝兴县五龙乡东风村民彭汝林如常拉亮电灯。起床,打开电饭煲煮稀饭,然后叫醒儿子早读……屋外,一夜雷暴雨后的痕迹很是明显,树木歪七倒八,地面泥泞淌水;抢修后的痕迹也很明显,彭汝林看到,浑身透湿的“老熟人”国网宝兴县供电公司五龙供电所所长苟武正带10多名电工收捡工器具。“什么,4点还停了电的呀……”对于2小时前的停电,村民们普遍没啥感觉。

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  从彭汝林口中得知,受损的10千伏宝五线配网线是五龙乡主供线路,全长67.18千米,跨越三座大山且沿途地势险。“以往在五龙供电所,我最多能组织6个兄弟伙至少花4个多小时才能完成巡线排障,加上抢修,时间更长。这次我组织了13个人,2个小时就抢通了线路。”有着近20年农村供电服务经验的苟武对自己和团队的工作质效很自豪。“看到村民没咋受停电的影响,我们也很开心……”

供电机构瘦身  减量提质并举

  苟武是原陇东供电所所长。这个供电所承担着宝兴县永富乡和陇东镇共6019户居民供电的任务。去年全省乡镇行政区划改革后,永富乡并入陇东镇,明礼乡并入五龙。按公司整体部署,国网雅安电力(集团)公司在同步进行的乡镇供电所优化提升工作中顺应地方改革需求,于今年4月将陇东供电所并入五龙供电所,原两供电所共21名员工压减为18人。为更好地服务距中心供电所较远的陇东镇,又充实了6人驻守陇东供电服站。经过一段时间的运转,“老农电”苟武觉得,“中心供电所+供电服务站”这种模式能满足供电半径长短皆有的服务状态。作为他本人来讲,加入了10多个乡、村级供电服务群,加上与更多的同事沟通,信息获取更及时丰富,供电服务更精准有效;逢大型农网建设及抢修项目,调配人手和物资也更方便。看到所做工作有质效、有村民认可,员工积极性更高了。

  据了解,雅电集团全力推进乡镇供电所优化提升工作,所属8 个区县供电公司共撤并13 个供电所并同步设立供电服务站,优化调整供电一线员工886人。对此,苟武是这样理解的:不是简单撤并,而在改革中精简掉繁琐的内部事务,转而集中人力、物力做强了客户服务。

  “合并供电所使我们能集中更多的力量把本职工作办好。”这是苟武的心里话。也是近段时间,国网四川供区内,参与经历了减量与提质并举的农电改革后,众多农电工作人员的心里话。

  事实上,自去年10月四川省全面启动乡镇行政区划调整改革以来,公司将这一重大基础性改革部署作为重要任务,聚焦助推基层治理体系和治理能力现代化,围绕减量提质、群众认可、配套保障、依法依规、防范风险的要求,同步启动了为期一年半的乡镇供电所优化提升工程。通过调整布局、优化结构、转变模式、提升效能,“量身定制”适应改革要求的乡镇供电服务新模式。从今年3月开始,结合乡镇行政区划调整改革方案,公司把农村供电机构减量与提质有机结合,通过“留、并、改、撤”顺向优化整合。至6月底,已同步减少乡镇供电所(营业厅)334个、压减率27.7%。将精简优化出来的资源用于服务质效提升,增设供电服务点255个,平均服务面积和人口提升38.3%,在有效解决供电所设置“多、密、弱”问题的同时,实现对乡镇“一对一”“一对多”精准服务,确保乡乡有人、村村有点。

赋能乡村振兴  服务靶向精准

  “坐在店里就把电办了,又省时间又省事。”7月1日11时,南充市阆中文成飘香牛肉面馆老板对国网阆中市供电公司文成供电所片区客户经理赵光春表达了谢意。头一天,赵光春在走访客户了解到陈洪林新租的门面需安装电表,当即就指导他在“网上国网”APP完成了申请手续。接着就进行了现场勘查、安装方案拟定等工作。当日下午,牛肉面馆的电表安装好了。陈洪林对享受到“一对一”专项供电服务十分满意。

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  “以前供电所资源配置不均衡,部分供电所人员、工器具、车辆不能适应服务需求,急需进行优化调整。”国网南充供电公司营销部主任杜军介绍说。通过调整布局,南充公司对位于已撤销乡镇的供电所和基础设施较差、设备不足的101个供电所实行撤销、合并,创新式地形成了“66个供电所+22个非驻地外勤班组”运作模式。同时还关闭了73个低效C级营业厅,将其中178名员工充实到外勤班扎扎实实做服务。“预计可节省乡镇供电所日常运维成本650万元以上,有效释放人力资源,同时盘活了基层服务一盘棋。”

  机构设置和人员导入完成之后,南充公司又大力实施“优化提升+基层治理”双+管理模式,重新组织准入考试和竞聘上岗,实现人员“能上能下”。开展业务流程再造,运用信息化手段优化派工方式和业务管控方式,实现了业务末端快速响应。台区经理常态化走村入社,宣讲办电政策、安全用电小常识等;积极引导村民客户使用“网上国网”APP等线上渠道交费、办业务;完善农村供电台区经理个人设备配置,推行业务现场办理,即时响应客户用电需求,切实将 “等客户上门”传统服务方式转变为“人人都是移动营业厅”的新服务模式,村民有了办电快捷、用电舒心的新体验,口碑更好了。

  而在山高林区多的达州市,国网达州供电公司结合乡镇行政区域划分和供区实际,全面实施了“乡镇供电所+供电服务站”模式,将原有的68个供电所优化调整为33个,增设供电服务站35个,整合调配管理人员201人到生产一线。根据大部分都是“望山跑死马”的地域特点,达州供电公司顺应现代信息技术快速发展趋势,拓展了“网上国网”、微办电等线上办理渠道;同时充分运用自主研发移动辅助终端“电力通”,结合小喔机器人一步建模,实现了农网设备从采集、贯通、巡检、消缺到新投异动的全过程管理和一体化操作;实现了人员的精细定责、设备的精确定位、作业的精准管控。

  根据部署,7月初,公司已完成第一批优化提升任务。围绕四川省委做大做强重点镇、中心镇、特色镇战略布局,各市州供电公司正根据各自不同的地域特点,充分发挥农电服务中心、中心供电所、供电服务站的集聚功能,归集全部供电服务事项,推动用电客户“一证办电”、营业窗口“一窗受理”、与政府部门“联动办电”,根据部署,公司客户服务中心也完成了大部分基层公司营销业务系统的升级调整,以更好支撑新形式下的农村供电服务。今年以来,公司经营区域线上缴费率同比提升97%,服务投诉同比减少63%,以用心服务赢得群众口碑,客户“获得感”“满意度”持续提升。

推动要素保障  做好“后半篇”文章  

  6月30日,国网绵阳市游仙供电公司新桥供电服务站“电管家”王洪强和新桥镇胜利村乡村电力振兴办公室“电力网协员”滕跃华接到村民龚茂林的报修申请,二人迅速赶到,发现其电卡因未妥善保管损坏。两人立即用掌机为他重新补办新电卡并成功充值到电表,及时恢复了家中用电。随后,两人又对村里的供电线路进行巡查,发现靠近导线的危险树木,便由王洪强与村民进行沟通,然后进行处理……

  农村供电服务工作千头万绪,一名员工往往需负责维护数个村的电网运行、成百上千户村民安全用电,压力山大。以村干部为主体的“网协员”加入后,熟悉村情民意的村干部们就可以做好电力维护前端工作,如服务呼叫、用电知识宣传等,大大减轻供电公司员工工作量,也有效提升了供电服务精细度。从5月初开始,在构建“政企电力发展新型职责网”的指导思想下,有许多王洪强、滕跃华这样的“组合”尽心尽职,守护着绵阳市农村电网。

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  据了解,“构建政企电力发展新型职责网”和“网协员”是国网绵阳供电公司在全川率先在完成乡镇供电服务机构优化调整工作后,对供电企业“如何做好改革后半篇,推动能源企业优质进行要素保障”进行的深度思考与探索。

  公司相关部门在对此进行的同步研究中认为,面对当前乡村振兴、基层治理、脱贫攻坚、城乡服务均等化等发展定位的不同,要做到农电管理服务改革与乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“同频共振”,电力等要素保障单位必须对服务需求标准、服务实现目标以“优等”来设计和要求。

  而在绵阳试点的“村网共建”模式正逐步实现“政府牵头、企业参与、村社实施、要素融合、共建共享”的要素保障“优等”目标。目前,已在绵阳市游仙区50个村推行“村网共建”模式:在村社干部中选拔培训“网协员”,负责收集电力设备运行状况、供电服务需求等信息,由企业有偿购买,既搭起了干部“走村入户”联系村民的桥梁,也形成了留住用好农村优秀人才的良好氛围。同时,积极推动水、气、路、通信等要素保障企业加入,共同做实做优“网协员”队伍。

  同时,根据绵阳公司正进行的实践经验,公司正在研究制定乡镇供电所优化提升工作成效考核方案,重点对撤并后的乡镇供电所(服务站)服务品质、生产经营、党的建设等方面进行分析评估,督促其更好地履职尽责,真正把“后半篇”文章做好。


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